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黨的十九大以來，習(xí)近平總書記先后在十多個重要場合和時間節(jié)點(diǎn)的重要講話中，就海南自貿(mào)港建設(shè)作出重要論述，從“逐步探索”到“加快探索”再到“加快推進(jìn)”以及“推動建設(shè)”，海南自貿(mào)港建設(shè)藍(lán)圖正在繪就。借力強(qiáng)勁的政策與改革東風(fēng)，海南營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，文旅產(chǎn)業(yè)集聚能力不斷增強(qiáng)。過去一年，全省共接待國內(nèi)外游客8311.2萬人次，同比增長9％，其中接待入境游客143.59萬人次，同比增長13.6％；實(shí)現(xiàn)旅游總收入1057.8億元，同比增長11.3％；旅游產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10％，文化產(chǎn)業(yè)增加值同比增長2％，體育產(chǎn)業(yè)增加值同比增長20％。
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2020年是海南自貿(mào)港建設(shè)元年，對海南全面深化改革開放具有重要里程碑意義。省旅文廳將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，嚴(yán)格對標(biāo)加快建設(shè)海南自貿(mào)港的總體要求，以深入開展“我為加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動為重要抓手，引導(dǎo)全省旅文系統(tǒng)廣大黨員干部進(jìn)一步深化海南在國家改革發(fā)展大局和總體戰(zhàn)略布局中重要地位的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神、責(zé)任意識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，以“時不我待、只爭朝夕”“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感，履職盡責(zé)、彰顯作為，狠抓落實(shí)、力推發(fā)展，奮力開創(chuàng)全省旅游文體工作新局面。riB深圳市休閑船艇協(xié)會

落實(shí)海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案，推動旅游文體領(lǐng)域全面深化改革開放
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今年全省工作重點(diǎn)是加快海南自貿(mào)港建設(shè)，焦點(diǎn)是全力推動海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案實(shí)施。省旅文廳要按照省委、省政府的部署要求，緊緊圍繞總體方案的落地實(shí)施，積極配合國家相關(guān)部委努力做好早期安排，堅持站高、謀遠(yuǎn)、做實(shí)，不斷釋放旅游文體領(lǐng)域的巨大潛力、內(nèi)在活力和強(qiáng)勁動力。riB深圳市休閑船艇協(xié)會

一是推動實(shí)施自貿(mào)港總體方案等“1＋N”政策體系。全面梳理、有序推動習(xí)總書記“4·13”重要講話、中央12號文件及《海南省建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心的實(shí)施方案》等配套實(shí)施方案中有關(guān)旅文事項(xiàng)。圍繞即將出臺的海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案，抓緊梳理政策承接的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，確?？傮w方案公布實(shí)施后各項(xiàng)政策接得住、用得活，最大程度把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。riB深圳市休閑船艇協(xié)會

二是深化體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新。推動省體育總會及單項(xiàng)體育協(xié)會優(yōu)化重組。繼續(xù)推進(jìn)旅游文體領(lǐng)域“放管服”改革，進(jìn)一步精簡行政審批事項(xiàng)。爭取在旅游、文化、廣電和體育領(lǐng)域推出2至3個高質(zhì)量、高水平的制度創(chuàng)新案例。riB深圳市休閑船艇協(xié)會

三是健全法規(guī)和規(guī)劃體系。全面總結(jié)“十三五”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，謀劃編制“十四五”旅游文化體育發(fā)展總體規(guī)劃，同步編制旅游文體產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。推動出臺《國家體育旅游示范區(qū)總體規(guī)劃》，編制完成《海南省旅游公共服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》《海南省公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，啟動《海南省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》編制工作。同時，要制定周密的落實(shí)措施，把每一項(xiàng)政策和風(fēng)險管控舉措落實(shí)到具體園區(qū)、具體企業(yè)、具體項(xiàng)目上。riB深圳市休閑船艇協(xié)會

提高旅游文體公共服務(wù)保障能力，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待
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習(xí)總書記在“4·13”重要講話中強(qiáng)調(diào)，海南要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷完善公共服務(wù)體系，著力解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問題。今年的省政府工作報告提出，要聚焦民生熱點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，使人民群眾更早、更多地享受到自貿(mào)港發(fā)展紅利。省旅文廳將牢記習(xí)總書記的囑托，按照省委、省政府有關(guān)工作部署，堅持公益性、基本性、均等性、便利性等原則，不斷完善公共服務(wù)體系，積極提高公共服務(wù)效能，努力提供更加豐富、更加精彩的公共旅游文化體育產(chǎn)品。riB深圳市休閑船艇協(xié)會

一是加快推動文化體育公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)建設(shè)海南省藝術(shù)中心、美術(shù)館、瓊劇會館、群藝館和圖書館二期等一批重點(diǎn)文化設(shè)施，積極推動體職院整體搬遷和國家南方體育訓(xùn)練基地建設(shè)。指導(dǎo)三亞完成創(chuàng)建第四批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。推進(jìn)市縣廣播電視臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善地面數(shù)字電視發(fā)射系統(tǒng)。健全廣播電視公共服務(wù)長效機(jī)制，推進(jìn)應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)。推動各市縣加快推進(jìn)各類體育場館設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，推動我省“東西南北中”各建一個“一場兩館”的體育中心，提高場館使用效率。建設(shè)完善全民健身活動中心和建設(shè)全民健身路徑工程。riB深圳市休閑船艇協(xié)會

二是“點(diǎn)線面”結(jié)合，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。在完善“點(diǎn)”與“點(diǎn)”之間便捷、高效的連接功能上下功夫，大力推進(jìn)旅游連接線、休閑綠道等項(xiàng)目建設(shè)；在豐富“線”的旅游功能上花力氣，建設(shè)一批集旅游咨詢與投訴、旅游產(chǎn)品預(yù)訂等服務(wù)于一體的旅游綜合服務(wù)區(qū)，加快推進(jìn)環(huán)島旅游公路旅游化改造；在美化“線”的視覺功能上求突破，大力實(shí)施交通沿線景觀化改造，全面實(shí)現(xiàn)“線”的凈化、綠化、亮化和彩化。riB深圳市休閑船艇協(xié)會

三是加強(qiáng)藝術(shù)精品創(chuàng)作，辦好文化惠民演出。圍繞慶祝海南解放70周年、建黨100周年等重要時間節(jié)點(diǎn)，抓好文藝創(chuàng)作、節(jié)目匯演。辦好“東西南北中”廣場文藝會演、國際旅游島歡樂節(jié)文藝演出周、海南黎族苗族“三月三”開閉幕式等大型文藝演出活動。全年送戲下鄉(xiāng)不少于360場、每月引進(jìn)省外精品劇目來瓊演出不少于1場。riB深圳市休閑船艇協(xié)會

四是加大文化產(chǎn)品供給，講好“海南故事”。指導(dǎo)推動各級博物館引進(jìn)和策劃精品展覽；指導(dǎo)符合條件的市縣申報省級文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)；促進(jìn)文化遺產(chǎn)與旅游融合發(fā)展，建設(shè)“旅游＋非遺”體驗(yàn)區(qū)。充分挖掘民俗文化、海洋文化、黎苗文化內(nèi)涵，精心創(chuàng)作一批融入海南地方標(biāo)志性文化元素的旅游工藝品（紀(jì)念品）。推出更多研學(xué)尋根、博物館、文化遺產(chǎn)等專題文化旅游線路和項(xiàng)目。riB深圳市休閑船艇協(xié)會

加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力提高旅游千億產(chǎn)業(yè)含金量
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海南自貿(mào)港強(qiáng)調(diào)中國特色，強(qiáng)調(diào)以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。省旅文廳將緊緊圍繞“自貿(mào)區(qū)（港）架構(gòu)下建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心”戰(zhàn)略，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出高質(zhì)量發(fā)展，全力推動國際旅游島和國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，全面實(shí)施國際旅游消費(fèi)年活動，確保完成“接待游客總?cè)藬?shù)增速10％、旅游總收入增速11％、接待入境游客人數(shù)增速10％、旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過9％”的預(yù)期目標(biāo)。riB深圳市休閑船艇協(xié)會

一是深入推進(jìn)全域旅游發(fā)展。聚焦精品旅游城市、旅游園區(qū)、旅游綜合體、旅游度假區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)、旅游小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和旅游特色街區(qū)等八類旅游“點(diǎn)”的建設(shè)，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文物保護(hù)單位及博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、藝術(shù)館、文化遺產(chǎn)展示館等文化“點(diǎn)”的建設(shè)，加強(qiáng)體育訓(xùn)練基地、體育小鎮(zhèn)、體育公園、體育場館等體育“點(diǎn)”的建設(shè)。協(xié)同市縣推進(jìn)7個省級旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游綜合體、36個重點(diǎn)旅游度假區(qū)建設(shè)。推動1至2家旅游景區(qū)創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)，評定一批A級旅游景區(qū)。評定和認(rèn)定一批椰級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和旅游小鎮(zhèn)。riB深圳市休閑船艇協(xié)會

二是加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度。突出自貿(mào)港導(dǎo)向，圍繞7大省級旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)和36個重點(diǎn)旅游度假區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)招商。圍繞數(shù)字文化和演藝產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)招商，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀的動漫、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字藝術(shù)、電競企業(yè)和演藝機(jī)構(gòu)。引進(jìn)國內(nèi)外知名體育企業(yè)和項(xiàng)目。協(xié)同市縣政府推動凱蒂貓、探索發(fā)現(xiàn)等項(xiàng)目開工建設(shè)，推動陵水海洋公園、儋州?；◢u等旅游綜合體開業(yè)，形成旅游消費(fèi)集聚效應(yīng)。riB深圳市休閑船艇協(xié)會

三是不斷延展旅游消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈。全力打造海洋旅游、康養(yǎng)旅游、文化旅游、體育旅游、會展旅游、購物旅游、森林旅游、小鎮(zhèn)旅游、鄉(xiāng)村旅游、科技旅游10大旅游產(chǎn)品體系。穩(wěn)步開放海島游。加大郵輪航線開發(fā)、郵輪旅游消費(fèi)市場培育和郵輪旅游宣傳推廣。推出一批夜間演藝劇目、海上夜游等夜間消費(fèi)項(xiàng)目，滿足游客夜間旅游消費(fèi)需求。riB深圳市休閑船艇協(xié)會

四是全力拓展境外客源市場。建設(shè)自貿(mào)港，省委、省政府要求入境游等外向型指標(biāo)要有明顯增長。要推動新的免簽實(shí)施細(xì)則落地，將潛力客源國納入免簽國范圍。推動協(xié)調(diào)有關(guān)部門和市縣政府開通、加密境外直達(dá)新航線。積極參加國家部委局舉辦的各類對外宣傳、旅游推廣和文化交流活動。針對主要客源市場，精準(zhǔn)投放海南旅游廣告和精準(zhǔn)謀劃“走出去推廣”“請進(jìn)來考察”活動。riB深圳市休閑船艇協(xié)會

推動文體旅深度融合，積極培育旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新熱點(diǎn)
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為適應(yīng)海南自貿(mào)港的建設(shè)要求，在上一輪機(jī)構(gòu)改革中，我省整合旅游、文化、體育等職能，組建了省旅游和文化廣電體育廳。省旅文廳將秉持“宜融則融、能融盡融”基本原則和發(fā)展方向，不斷完善融合發(fā)展的體制機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)理念融合、資源融合、產(chǎn)業(yè)融合、市場融合、服務(wù)融合，切實(shí)把文體旅融合這篇大文章做深、做實(shí)、做精彩。riB深圳市休閑船艇協(xié)會

一是打造國家體育旅游示范區(qū)。全面落實(shí)即將出臺的《國家體育旅游示范區(qū)總體規(guī)劃》，差異化推進(jìn)體育旅游“五區(qū)”（北部綜合體育旅游區(qū)、南部熱帶濱海休閑度假體育旅游區(qū)、東部會展健康體育旅游區(qū)、西部山地與海上休閑運(yùn)動體育旅游區(qū)、中部熱帶雨林民族特色運(yùn)動體育旅游區(qū)）發(fā)展，精品化推進(jìn)體育旅游“五極”（?？?、三亞、儋州、萬寧、瓊中）建設(shè)。riB深圳市休閑船艇協(xié)會

二是建立完善的體育旅游產(chǎn)品體系和產(chǎn)業(yè)政策體系。大力發(fā)展沙灘運(yùn)動、水上運(yùn)動、航空運(yùn)動、汽車摩托車運(yùn)動、戶外運(yùn)動等，有序發(fā)展游艇游釣，逐步放寬參賽運(yùn)動船艇、飛行器、汽車摩托車的入境限制。優(yōu)先開發(fā)體育賽事、體育休閑、體育競技、體育培訓(xùn)四方面產(chǎn)品。積極開展賽事展覽、運(yùn)動培訓(xùn)和休閑體驗(yàn)，打造體育運(yùn)動休閑度假小鎮(zhèn)，培育濱海休閑體育運(yùn)動消費(fèi)市場。riB深圳市休閑船艇協(xié)會

三是大力發(fā)展節(jié)慶會展旅游，積極開展對外交流活動。辦好海南國際旅游島歡樂節(jié)、鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)等一系列節(jié)慶活動。擴(kuò)大海南國際電影節(jié)、國際電子音樂節(jié)、“三月三”“購物嘉年華”等節(jié)慶品牌影響力。著力提升海南世界休閑旅游博覽會和海南國際旅游美食博覽會的知名度和品牌度。推動海南國際旅游島歡樂節(jié)成為21世紀(jì)海上絲綢之路重要的旅游文化交流平臺。會同三亞市政府做好亞沙會各項(xiàng)籌備工作，辦好第六屆亞洲沙灘運(yùn)動會。針對日本、韓國、澳大利亞、東南亞這4大市場全面加大對高爾夫旅游的宣傳推廣力度，做大高爾夫入境游品牌，加大舉辦國際高爾夫賽事力度。繼續(xù)提升環(huán)海南島國際公路自行車賽、環(huán)海南島國際大帆船賽、海南國際新能源汽車?yán)?、海南三亞國際馬拉松賽、海南高爾夫球公開賽、親水運(yùn)動季等品牌賽事活動影響力。riB深圳市休閑船艇協(xié)會

嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，有效防范化解與發(fā)展相伴而生的各類風(fēng)險
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建設(shè)中國特色的海南自貿(mào)港，是一項(xiàng)前所未有的偉大事業(yè)，各類風(fēng)險和挑戰(zhàn)必將相伴而生，且更具復(fù)雜性、交織性、全域性，在不同行業(yè)呈現(xiàn)出不同特點(diǎn)。省旅文廳將以高度的政治責(zé)任感，進(jìn)一步認(rèn)識防范化解各類風(fēng)險的重大意義，做到充分認(rèn)識、準(zhǔn)確把握、未雨綢繆，確保旅游文化廣電體育工作順利開展。riB深圳市休閑船艇協(xié)會

一是進(jìn)一步落實(shí)好意識形態(tài)工作責(zé)任制。要堅決貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，自覺把培育弘揚(yáng)社會主義核心價值觀貫穿到旅游文體工作全過程。riB深圳市休閑船艇協(xié)會

二是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，充分發(fā)揮廣播電視輿論引導(dǎo)作用。進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視節(jié)目內(nèi)容管理，完善節(jié)目內(nèi)容審核和播出的相關(guān)管理制度。深入推進(jìn)廣播電視節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容品質(zhì)升級。推進(jìn)IPTV規(guī)范運(yùn)行，豐富內(nèi)容和質(zhì)量。推動三網(wǎng)融合向縱深發(fā)展。做優(yōu)做強(qiáng)廣播電視主流媒體、網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)。進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)有線電視網(wǎng)絡(luò)加密定向傳送境外電視頻道工作。riB深圳市休閑船艇協(xié)會

三是優(yōu)化旅游文化市場環(huán)境，持續(xù)提升市場管理和綜合執(zhí)法水平。要對標(biāo)一流、對標(biāo)國際，深化海南旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，編制完善住宿、游玩、演藝等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，開展“不合理低價游”和旅游購物、演藝等市場專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊各種旅游文化違法違規(guī)行為。完善旅游誠信平臺，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。及時依法處理旅游投訴舉報案件，確?！坝性V必接、有接必查、有查必果”。強(qiáng)化隱患排查和風(fēng)險預(yù)警，提升安全保障水平。同時，面對突如其來的新型冠狀病毒感染肺炎疫情，要保持高昂斗志、發(fā)揚(yáng)戰(zhàn)斗精神、堅守安全底線，筑起我省旅文市場疫情防控的銅墻鐵壁，為打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn)。（作者：林光強(qiáng) 系海南省旅游和文化廣電體育廳黨組書記）riB深圳市休閑船艇協(xié)會

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